Законно ли огороженное парковочное место?
Прежде чем переходить к следующим шагам, необходимо выяснить, действительно ли парковочное место является незаконным. Для этого необходимо установить, кому принадлежит земля под автомобилем. Возможны следующие варианты:
Государственные или муниципальные земли. В этом случае участком может воспользоваться любой гражданин. Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 262:
(1) Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений, занимать земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не закрытые для посещения, и использовать природные богатства, имеющиеся на этих участках, в пределах, разрешенных законом и другими правовыми актами, а также собственником участка.
Земельный участок присоединен к дому, т.е. находится в совместной собственности владельцев помещений в доме. Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 36:
(1) Собственники помещений в жилом доме являются собственниками общего имущества в жилом доме, т.е:
…
4) земельный участок, на котором расположен этот дом, с элементами застройки и благоустройства территории, другие объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома и объектов, расположенных на этом земельном участке. Границы и размер участка земли, на котором расположен дом, определяются в соответствии с требованиями Правил охраны земли и Правил городского и загородного планирования.
Владельцем земли является физическое или юридическое лицо. В этом случае владелец может, помимо прочего, устроить на своем участке автостоянку, и это будет вполне законно.
Следует отметить, что водитель, пользующийся огороженной парковкой, не обязан информировать представителя общественности о причинах ее использования. Более того, он не обязан предоставлять доказательства этого обстоятельства. Поэтому вы можете спросить его об этом, если хотите, но не рассчитывайте на то, что такой вариант окажется эффективным.
Однако есть возможность (за определенную плату) получить выписку из Россреестра. Этот параметр позволяет определить, кому принадлежит земля. Однако, даже если земля принадлежит государству или дому, это не всегда означает, что парковка незаконна. Дело в том, что владелец мог арендовать землю, а арендатор мог устроить там автостоянку.
Таким образом, получение информации о владельце участка само по себе не гарантирует, что парковка является незаконной.
Пусть участок, на котором установлен забор, принадлежит жилому дому. Для того чтобы отгородить место для парковки на таком участке, необходимо провести собрание домовладельцев для решения этого вопроса.
Если вы регулярно посещаете собрания, вы должны знать, был ли рассмотрен вопрос. Если нет, то участок огорожен незаконно.
Если вы не посещаете собрания, спросите у соседей, обсуждался ли уже этот вопрос.
Как правило, легализованные парковки рассчитаны на большое количество автомобилей. Мало кто будет проходить через всю бумажную волокиту и согласования для одного автомобиля. Если вы видите одинокое парковочное место с блокиратором, скорее всего, оно незаконно.
Внимание. Если автовладельцы за свой счет оборудовали парковочное место, засыпали его балластом, уложили асфальт, установили ограждение, благоустроили территорию, это не делает их собственниками земли. То же самое относится и к случаям, когда водитель убирает снег с территории своими силами.
Подводя итог этой части статьи, можно сказать, что если у вас есть сомнения в законности ограждения парковочного места, вам следует написать жалобу (об этом речь пойдет ниже). Если автостоянка является официальной, вы получите соответствующий ответ.
Читайте также: Парковка на тротуаре и штраф за нее
Как демонтировать незаконное ограждение?
Следующий шаг — решить, какого эффекта вы хотите добиться. Если главная цель — убрать самовольно возведенный забор, переходите к следующему пункту. Если основным вопросом является штраф для нарушителя земельного законодательства, то это будет обсуждаться в следующем подразделе.
Таким образом, демонтаж забора может быть осуществлен представителями местного органа исполнительной власти. Как правило, это исполнительная власть муниципального округа, т.е. префектура, городской совет и т.д. В разных городах названия могут отличаться. В небольших городах вам следует обращаться непосредственно в городскую администрацию.
Прежде всего, позвоните в префектуру и узнайте, кто отвечает за устранение незаконных парковочных мест. Если ваш район уже «запущен», вам достаточно позвонить по телефону. Они приедут и уберут забор в течение нескольких дней.
Если администрация не понимает, чего вы от нее хотите, то вам следует написать заявление. Укажите, что по такому-то адресу появился незаконный забор, который не позволяет использовать государственную/муниципальную/общинную землю, и что вы требуете его убрать. Также напишите, что вы требуете письменного информирования о результатах. Заявление должно быть направлено на имя главы администрации (суперинтенданта, губернатора округа и т.д.).
Документ должен быть составлен в двух экземплярах. Одна из этих копий останется в администрации, а другая будет помечена как доставленная и забрана с собой.
Как правило, вышеописанная процедура позволит вам добиться результата с минимальными затратами сил и времени. Если вы получите отрицательный ответ от властей, не расстраивайтесь. Внимательно изучите его и, если необходимо, подайте жалобу в прокуратуру.
Что означает это решение для автовладельцев?
Как видите, это достаточно прецедентное решение Московского городского суда открывает глаза многим автомобилистам, которые до недавнего времени считали, что парковка запрещена не только в местах с размеченными парковочными местами в зоне платной парковки, но и вблизи мест без разметки. На самом деле, как вы видите, парковка без оплаты в зоне платной парковки не является незаконной во всех случаях.
Другими словами, парковка разрешена там, где она прямо не запрещена действующим законодательством. В том числе парковка без оплаты разрешена, если парковочные места не обозначены.
Поэтому, если вы получили штраф за неоплаченную парковку и считаете, что не должны были платить за парковку, потому что стояли вне парковочной зоны или на ее границе (в месте, где нет обозначенных парковочных мест), смело обращайтесь в суд, чтобы отстоять свои права. Тем более что сейчас существует аналогичная судебная практика. Однако не стоит слишком рассчитывать на благосклонность районных судов, которые очень любят рассматривать дела «на лету», не вдаваясь в подробности. Обычно городские и районные суды переписывают постановления ГИБДД, ГАИ и других государственных органов, как будто копируют их.
Тем не менее, мы хотели бы напомнить вам, что каждый гражданин России имеет право обжаловать решение суда высшей инстанции. Как видите, высшие инстанции, вопреки распространенному мнению, более детально готовы разобраться даже в таких случаях.
Привлечение водителя к ответственности
Если ваша главная задача — привлечь виновного к ответственности, процедура будет немного сложнее.
Во-первых, имеет смысл собрать доказательства нарушения. А именно, необходимо делать фото- или видеосъемку автомобилей, которые паркуются незаконно. Фото- и видеоматериалы пригодятся при обращении в органы власти.
Дело в том, что автовладельцы в основном пользуются парковками в своих дворах в ночное время. Днем они находятся на работе, поэтому парковка пустует. Контролирующие органы, с другой стороны, обычно приходят на проверку в рабочее время (днем). Так что доказательства приходятся как нельзя кстати.
Перейдем к штрафам за незаконную парковку.
Самовольное занятие земельного участка
Статья 7.1 КоАП, часть 1:
Самовольное занятие участка земли или части участка земли, в том числе использование участка земли лицом, не имеющим прав на этот участок, в соответствии с законодательством Российской Федерации -.
Влечет наложение административного штрафа в случае определения кадастровой стоимости земельного участка на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей; а если кадастровая стоимость земельного участка не указана, штраф налагается на граждан в размере от пяти тысяч рублей.
Так, штраф для водителя составляет от 5 000 до 10 000 рублей и зависит от кадастровой стоимости участка или его части (верхний предел ограничен статьей 3.5 КоАП).
Штраф по данной статье может быть наложен сотрудником Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Повреждение дорог
Статья 12.33 КоАП:
Повреждение дорог, пересечений или иных дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, создающее угрозу безопасности дорожного движения, а также умышленное создание помех дорожному движению, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия -.
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Штраф для водителя также составляет от пяти до десяти тысяч рублей. Оно может быть наложено только в том случае, если во время установки ограждений произошло повреждение дорожного покрытия или других элементов дороги.
Штрафы по этой статье могут налагаться инспектором дорожного движения (полицией).
Возмещение ущерба от незаконной парковки
Хотя возмещение ущерба само по себе не является наказанием, оно приведет к финансовому штрафу для нарушителя. Земельный кодекс, статья 76:
(2) Незаконно занятые участки земли возвращаются собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам без возмещения затрат, понесенных виновными в земельных правонарушениях лицами во время незаконного использования участков земли.
(3) Восстановление участков земли в случае загрязнения, иного повреждения, самовольного занятия, сноса зданий, сооружений при самовольном занятии участков земли или самовольном строительстве, а также восстановление разрушенных межевых знаков производится юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Из статьи следует, что, во-первых, никто не будет компенсировать нарушителю расходы, понесенные на установку заборов, шлагбаумов или ворот. Во-вторых, нарушитель обязан за свой счет восстановить поврежденный участок до первоначального состояния.
